工伤认定，也应“一裁终局”

《工伤保险条例》的修订被列为2009年国务院立法计划，虽经征求意见但未能出台。

现行的工伤认定程序周期长，加复议、诉讼，程序繁琐。另外，由于授权不明，工伤认定部门在实践中很少确认劳动关系，机械的将没有书面劳动合同的统统让去仲裁确认劳动关系，仲裁认定不是劳动关系的，工伤职工无法认定工伤；认定为劳动关系的，往往导致用人单位起诉，打了一审打二审，中间可能还会发还重审，增加了工伤职工的维权成本。

《社会保险法》的出台能充分注意上述问题，实乃劳动者之幸。《社会保险法》第三十六条第二款规定，工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。

为坚持《社会保险法》工伤认定简便快捷的原则，建议《工伤保险条例》在修订时，能明确规定：工伤职工没有书面劳动合同，但有其他证据证实劳动关系存在的，工伤认定部门应当直接予以认定。

在认定程序上，可以效仿劳动仲裁“一裁终局”的规定。对于认定属于工伤的，实行“一裁终局”，不允许提起行政诉讼或行政复议。对于认定不属于工伤的，对认定书不服可以依法申请复议或者提起诉讼。充分的维护工伤职工方的利益。